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论监管之道
作者:瓦房店监狱九监区 王盛                       点击数:                           [2014-09-14]     

 

       

时间在流逝,世界上的各个角落无一不在发生着变化。社会文明的突飞猛进发展要求我们能不断以新的高度、新的视角去观察监管工作中出现的新现象,探索和建立更加符合客观的思维模式,充分的发掘其内在的客观规律,制定实施更加有效的管理办法。谨将个人对监管工作的些许感悟呈献出来,希望对大家的工作能有所增益,同时更寄望于能够起到抛砖引玉的作用。

先位章“王道”与“战道”

《中庸》中记载:“舜其大智,好问而好察逊言,隐恶而扬善,执其两端,用其中于民,其斯以为舜乎。”此段文字说的是管理的道理,也就是“执两用中”。这里的“中”描述的是两端用合所要达到的预期效果,也就是一种平衡状态;“两端”是指隐恶与扬善,也就是“克”恶与“生”善。

一、生克之道

在现实生活中,任何的个体和集体,都与周围的人和事物不断发生着相互联系和作用,互为客观因素。按照客观因素对个体或者集体的作用力方向和性质归纳,这些因素分为两类,一类是有利因素,一类是不利因素,两种因素同时存在,按照内外、远近、强弱、前后等规律同时施加影响。

因此,我们可以把作用在罪犯身上的诸客观因素划分为有利和不利两类。有利因素作用在罪犯身上,体现的是“生”的有利,不利因素作用在罪犯身上,体现的是“克”的不利。当我们同时分别借用这两个方面的作用源对罪犯个体或群体施加影响,便会发现管理的方法很简洁。

当我们通过生成或者增强某有利因素去帮扶罪犯,也就是用“助”“生”之法帮助罪犯,实际上实现的是“我克他”即“对方欠我情”的目的;当我们通过移除或者削弱某不利因素为罪犯解难,也就是用“解”“克”之法帮助罪犯,实际上实现的是“他生我”即“对方感激我”的目的,在所有的三角关系作用途径中,只有这两种对管理一方zui为有利,其中,“助”“生”所产生的效力是zui大的,因为在监狱这种与外部社会关系基本隔绝的环境中,对罪犯而言,“生”是“克”,“不生”也是“克”。举个例子,当前我狱罪犯伙食大幅改善,用的是“助”“生”之法;我狱罪犯yiliao条件大幅改善,用的是“解”“克”之法,效力显著。“助”“生”与“解”“克”相生相依,一同被称为“王道”,在生活中俗称“君子之道”,这是管理者获得“得道者多助”之势的基本途径。

王道”是人在生活和工作中不断改善自身境遇的主要方法。人生境遇的好坏主要体现在各时期人际关系的处理上,“王道”思维和行事方式方法会给个人的际遇带来很大的好处。当一个人在生活和工作中,坚持通过上述途径处理事务和感情,为周围的人们不断奉献自身的“正能量”,就会在较短的时间内激发自身潜力,改善与周围人的关系,就会让身边所有人,包括之前不了解你,甚至是误解你的人认识到你的存在价值,进而对你产生信任和欢迎,这样,包括一些隐性的矛盾会自然化解,人生之路就会越走越宽,命运从此改善。

释图如下。

正反相随,“助”“生”与“解”“克”反过来对应着“解”“生”与“助”“克”,称之为“战道”,在生活中俗称“小人之道”。在社会活动中,无论是个人的发展,企业的生存,还是社会团体、国家之间的政治和军事活动,不可避免要时时处处面对各类竞争甚至是斗争,因此,深入理解和灵活应用“解”“生”和“助”“克”之法十分重要。“解”“生”,就是通过削弱或者消灭对方进一步行动的有利和必要条件,进而打败对方,例如东汉末年官渡之战中曹操出奇兵烧毁袁绍粮仓,使袁绍大军的口粮无以为继,进而溃败;“助”“克”, 就是通过增强或者增加影响对方进一步行动的不利条件,进而打败对方,例如在国际政治斗争中,一方通过互联网络等途径制造谣言挑拨离间对方的内部关系,促使对方内部各势力关系分裂进而对立,为实现其政治、经济等目的创造条件,也称为“借力”。

释图如下:

兵者,诡道也。“战道”的要点是切其要害,行为隐秘。然而,战者须有道,战道须与王道相合。战道所能化解的,不过是当下之危局,而王道所能化解的,乃是危局成势之根源。因此说,与人之道,以和合为贵,战道各式阴暗无比,所用领域无穷无尽,应不得已而用之,当在不违损天地道义,社会道德,集体利益前提下使用,否则必落入小人之途,损人终害己。但在维护集体、国家利益及道义的过程中,应尽情使用“战道”,例如当前国内反恐斗争。

战道,即“解”“生”与“助”“克”之法在监管工作领域里有着广泛的应用。例如,对罪犯的通信管理,我狱严格监控罪犯信件来往,严格限制和监控罪犯使用亲情电话,严格限制警察为罪犯提供使用手机,有效肃清了罪犯预谋在通信联络上的必需条件,这就是“解”“生”;我狱成立罪犯亲情电话监听部门,全覆盖近乎实时监听罪犯亲情电话通话内容,有效克制住了罪犯预谋在通信联络上的必需条件,这就是“助”“克”。

王道”和“战道”是管理内涵的两个方面,是不可分割的一体。在具体的管理工作中,我们应始终着眼于维护集体这一整体的平衡稳定,把握好个体、局部与集体整体层面之间的主次关系,根据实际情况综合使用上述两类四路“生”“克”之法,或以“王道”为正,不断改善罪犯个体的生存条件,不断完善罪犯个体的生活环境;或以“战道”为奇,打击罪犯的违法违纪行为,抑制和削弱不利因素对罪犯改造秩序的影响,以此左右两只手共施并力,相生相应,如此便能无攻不破,无坚不摧。

二、借用之道

在现实世界的任何具体的生活场景中,所有的系统都是全开放的,完全孤立和独立运行的系统是不存在的,也就是说,任何的系统虽然自成体系,但同时会与周围其他系统中的人和事物不断发生着这样或者那样的作用和影响,再共成一个大的体系,如此环环衔接,无穷无尽。通过借用这些直接、间接的作用关系,就为我们解决系统内部矛盾提供了充分的外部条件。

谈到借天用地,这个字眼看起来很大,但是没有一个人不在借天用地。我们要生存,就离不开阳光、空气,更离不开天地。农民耕田种地,先要用天时,在什么节气种什么,什么节气收什么,这些都有一定的规律,不能随便乱来,这是在用天(天时)。土地是什么样的湿度与酸碱度,适合种什么,这是在用地(地利)。《三国演义》中有一段诸葛亮论兵的话颇有启发:“兵者,有可见之兵,有不可见之兵。可见之兵者,荷戟执戈,肉身之士;不可见之兵,日月星辰,风云水火,山川之灵气,如此万物万象,均可为兵!”

在把控全盘局势平衡的过程中,需要我们能够透视当下“所在局”内部诸要素之间的作用关系脉络,同时还要对外部的客观关联因素有较为多方面 的认识,zui后根据需要发动“所在局”外部相关因素的力量,来作用和影响“所在局”内部某环节的因素来实现目的。在解决问题的过程中,我们可以借用外部某资源作用内部某环节,通过“助”“生”、“解”“克”,或者“解”“生”、“助”“克”四路中的某个或者多个途径共同来解决问题。用一句话来概括就是“功夫在课外”。

凡事物皆有八门,其内必有一开门。通过借用外部力量来转移和化解内部不利因素的影响;通过解决内部次要矛盾来为解决内部主要矛盾提供有利条件,这些都是管理工作的重要方法途径。在诸多管理手段里,物质给予不是提高人积极性的仅此动力,因为人不仅仅是经济人,也是社会人,要调动每个人的积极性,还必须从社会、内外环境,以及心理方面入手和努力,对罪犯的管理也是这样。例如,由于某监区一段时间分配来的新犯较多,另外,由于之前为罪犯购买的雨衣使用时间较长破损较多,导致该监区部分罪犯在下雨天没有雨衣遮雨,来一次雨就发一次牢骚。该监区发现这一情况后,迅速以市场批发价为罪犯代购了一批质量好的雨衣,也就是用了借物“解”“克”之法,这样形势就反过来了,来一次雨这部分罪犯心里就赞扬一次,感激一次,还有一些没有参与购买雨衣的罪犯心里就羡慕一次,由此在一段时间内获得了罪犯对该监区管理的普遍信任,这就为接下来的管理工作打下了情感基础。还有我狱近年来实施的罪犯“以工计奖”措施,其作用途径就是借物“助”“生”,激发罪犯改造和劳动积极性的效力十分显眼。其他案例不再枚举了。

为了更好的阐述“王道”与“战道”在监管工作中的切入点问题,下面对监狱内部运行环境进行wuxing结构分析。





第二章 监狱环境的wuxing结构分析

中国传统文化中的术数学认为,宇宙大系统及其各层次的子系统,在结构组成上都存在着五类要素,这五类要素都可以按金、木、水、火、土进行分类,并且在五类要素(wuxing)间形成生、克、制、化的关系网,各层次中的wuxing要素都分别处于相互促进和制约的平衡和稳定的状态中。同时,由上一层次的wuxing要素按照同类一一对应的关系对下一层次的wuxing要素进行关联,再以上一层次某wuxing要素为发端,通过wuxing要素间的相关性来带动整个系统的运行。

对监狱系统内部的运行环境也可以用这样的视角进行分析和认识。

一、监狱内部环境的wuxing结构分析

我们熟知,监狱工作主要分为罪犯管理和企业生产两大方面,两者相辅相承,不可分割。结合现代企业管理结构分析理论,对监狱组织内部环境的要素可以归纳为五个相关性很强的大类,包括:监狱文化,技术实力,财政能力,人员队伍,体制机制。

1、监狱文化(水)。文化代表着人对自我以及周围世界的认知程度。在监管领域中,按照监管被监管对象以及之间的活动划分,监狱文化建设主要体现在三个层次:一是监狱警察文化建设,以促进干警世界观、人生观、价值观和事业观不断发展,多方面 提高干警个体以及整体文化素养、执法水平为主线,保证监管事业不断进步。二是育人文化建设,以促进干警教育改造工作观念的不断革新和进步,不断适应社会文明发展对监管工作的要求为目的。三是罪犯文化建设,也就是帮助罪犯提升自身文化素质,通过文化熏陶来实现对罪犯的世界观、人生观和价值观进行重建,促使他们重新认知客观世界;提高生产技术应用能力,以利于他们能够更好的使用技术工具,能够参与更多的生产项目,能够为社会创造更多的资源。

2、技术实力(木)。监狱企业的技术实力包括两个方面,一个是无形的管理能力,主要体现在警察对罪犯日常改造生活以及生产管理组织水平上;一个是企业的市场竞争力,主要包括罪犯的生产技术能力、企业技术设备以及生产能力等。在这里,作为技术应用的承载体,监狱企业的产业布局以及所从事的生产项目起着向导性的作用。

3、财政能力(火)。主要包括企业融资能力,监狱资金状况、财务管理等。财政能力是监狱及其企业发展的基本保障。

4、人员队伍(土)。主要对象包括监狱先进者 、企业先进者 、干警职工队伍、服刑的罪犯,及其规模、素质和积极性等。人员队伍是组织存在的基础,是影响和转化其他四种力量的根本要素,是监狱以及企业活动的核心力量。

5、体制机制(金)。主要包括管理体制、组织架构、业务流程、规章制度等。按照监狱所特有的人员属性划分,监狱体制机制的运行分为三个层面,一是监狱警察,二是其它职工,三是服刑的罪犯。

上述五类因素在监狱环境运行过程中相互促进,紧密相关。

它们之间的相生关系是:

随着监狱文化(水)建设的不断深入开展,干警文化素养、执法水平的不断提高,有利于监狱警察对罪犯管理的规律有更多方面 、更深刻的认知,更好的在战略和战术层面上提高对罪犯的管理和生产组织水平;罪犯文化素质的不断提高,有利于促进罪犯自觉遵守监规狱纪,有利于提高罪犯的生产技能,由此共同促进监狱企业形成新的技术实力(木)。

技术实力(木)的提升能够直接降低生产成本,以及增加生产资源的使用效率,推动监狱企业生产力的发展,提高企业的市场竞争力,能够为监狱带来雄厚的财政能力(火)。

财政能力(火)得到改善后,监狱就会有更多的资金投入去提高基层警察的工作环境和待遇,去提高罪犯的生活和劳动条件,由此促进和提高了全员的积极性,为改善监狱上下各层面人员队伍(土)的结构和素质创造了必要条件。

人员队伍(土)结构的稳定会形成上下有序的活动规则,对应建章立制,也就是完善体制机制(金)建设。

体制机制(金)的建立和运行会规范监狱上下各部门的职责内容和协作规则,规范监狱警察的执法理念和方式,规范服刑罪犯的思想观念和行为准则,现实决定认知,从而造就特定的监狱文化(水)。另外,随着监狱内外部环境因素的不断变化,先前的体制机制(金)势必会出现无法适应的状况,这就会加深我们对先前所执行政策法规的认识,促进我们进行多方面 反思和多方探索,由此在新的层面促进了监狱文化(水)的产生。

监狱内部环境因素相生关系图解如下:

它们之间的相克关系是:

体制机制(金)规范和限制技术实力(木)的运用。这在监狱企业发展过程中的表现尤为显眼,在对罪犯行为进行全时空防控的过程中,也在一定程度上限制了部分生产项目的引入和罪犯劳动能力的发挥。

财政能力(火)决定了体制机制(金)的运行方式和效果。这是因为,财政能力决定了监狱的发展程度。就监狱企业来说,如果某生产项目的预期或者运行情况较为乐观,那么监狱企业在项目引进和生产发展过程中,就会根据需要调整相关管理体制机制(金)以降低其束缚性所带来的影响。另一方面,财政能力(火)所体现出的激励作用会影响人员队伍(土)的精神等方面的状态,也就影响了人员队伍遵守体制机制(金)的意愿。

技术实力(木)决定人员队伍(土)的结构和素质。技术实力提升的背后是生产项目和产业布局的调整,对应体现在项目从业人员队伍的组织模式的变革。

人员队伍(土)决定组织文化(水)的特点。文化代表着人对自身以及周围客观世界的认知程度。每个人对自我和周围的客观世界都有自己独特的认知领域和内容,每个群体组织对群体自身状况以及群体所处的客观大环境都有一种共同的认识,认识的程度不同,群体组织文化的发展程度和方向就不同。

监狱文化(水)对财政能力(火)的实施产生导向性影响。监狱先进者 根据对监狱以及企业发展的认识和需要去决定财政资源的投向和使用。

监狱内部环境因素相生关系图解如下:

明了组织内部五大要素的关系,我们就可以建立起下图所示直观的“监狱内部环境wuxing模型”。

当我们将监狱系统运用如上模式进行观察和分析,就会较为容易的理解其运行规律,并进行恰当的进行管理干预。每一时期,监狱的工作的侧重要不同,我们可以根据这段时期的工作侧重要寻找对应的相关“wuxing”环节,或以“王道”来促进有利因素的产生和加强,或以“战道”来促进不利因素的削弱和灭失。

当前监狱经济陷入低谷,这是由内外因素结合造成的。目前,中美俄欧之间的经济博弈趋于白炽化,并向纵深连续发展,而且国内经济结构正处于大调整期,监狱企业所处市场大环境的改善尚需时日;另外,监狱企业在生产资源的组织上,因为激励力度不足,罪犯劳动力的生产积极性普遍不高,加上技术设备应用水平落后等因素制约,企业在生产效率方面无法与社会同业者进行竞争,因此监狱企业的发展需要较长时期的自我调整和忍耐才能见效。监狱企业的自我调整包括许多方面,例如调整生产项目,扩大优质项目规模,通过更新换代生产设备打开技术之门、创新管理激发罪犯劳动积极性来提升企业生产力。在这里,作为“技术实力”的重要组成部分,产业技术设备更新不仅仅是解决生产问题的战术方法选择,更是企业生存与发展的战略抉择。这一般认为会需要大量的资金,但如果我们把时空拉长,就会发现很容易解决这个问题,也就是在技术设备更换上采取循环方式:先投入少量资金部分更换当前经济效益较好、生产效率有较大提高空间的生产监区的设备,将更换下来的设备投入到经济效益次好、生产效率也有较大提高空间、但设备整体技术状况较差的生产监区,再通过设备更换、生产效率提高后带来的新利润不断购买新设备,如此循环,zui终可在一年左右的时间多方面 淘汰掉zui为破旧不堪的设备,完成一次设备换代。

另外,由于大多数项目的生存周期在35年之间,因此在扩大优质项目生产规模过程中,还应把握好与企业整体产业布局之间的关系,以削弱市场周期性波动对监狱经济的影响,规避市场风险,这就需要建立局企业集团和各监狱两级联动的项目评估引进机制和机构,或者建立监狱级别的市场情报分析部门。在市场开拓上,除了投眼于外部生产协作大市场外,还可以组织部分生产资源逐步融入监狱所在地区社会的周边服务市场,还可以通过设立或控股第三方商业机构,以开发监狱内部小市场为依托,开拓所在地的社会市场,例如建设监狱农场。

需要提及的是,综合监狱文化(水)对技术实力(木)的决定性影响,以及技术实力(木)对财政能力(火)的决定性影响,可以说人才战略是事业发展之本。一个地区、一个集体发展的好不好,就看她所汇集和培养的人才多不多,特定文化是否兴盛。所以说,zui近几年,省局大力推动监狱文化建设是具有战略眼光的。

二、罪犯教育改造工作的wuxing构析

麻雀虽小,五脏俱全。”将与罪犯改造生活有关的一切外界因素进行归纳后,可以发现罪犯教育改造工作也由五类相关性较强的因素组成,包括:文化教育,劳动技能,生活保障与报酬激励,罪犯关系,行为防控。

1、文化教育(水)。作为“监狱文化”建设的重要组成部分,对罪犯的文化教育就是引导和帮助罪犯提升自身的文化素质,提升生产技术应用能力。通过文化熏陶来促进和实现对罪犯的世界观、人生观和价值观进行重建,以利于他们重新认知客观世界和自我;通过劳动技能培训以利于他们能够更好、更多的使用技术设备,适应更多的劳动岗位,参与更多的生产项目,为社会创造更多的资源,也利于他们为未来出监后的社会生活做好准备。

2、劳动技能(木)。罪犯的劳动技能和监狱企业的“技术实力”密切相关。监狱企业参与生产的主要对象是罪犯,因此罪犯的劳动能力决定了监狱企业的基本发展空间,也决定了罪犯个体所能从事的劳动岗位。

3、生活保障与报酬激励(火)。生活保障是保证罪犯生存与投入劳动改造的物质基础;报酬激励是在更大程度上激发罪犯积极投入劳动改造的动力,是罪犯通过自我努力提高生活质量的基本途径,两者密不可分,因此将罪犯生活保障与报酬激励划为一类。罪犯生活保障包括吃穿住医等方面;罪犯所能够得到的报酬从广义上讲包括所有基于改造表现所获得的精神和物质奖励,主要有考核积分和劳动报酬等,对应着罪犯个人的“财政能力”。

4、罪犯关系(土)。任何的一只“人员队伍”,都是其中每个人基于管理、协作和利益关系结合组成的,因此,每个人的生存状态取决于其与周围人和事物之间的关系,服刑的罪犯也是这样。围绕罪犯的关系主要包括:与监狱警察之间的关系,与同犯之间的关系,与家人、社会朋友之间的关系;以及与其它事物之间的关系等。其人际关系主要是通过管理与被管理,通过日常生活和劳动协作,通过情感以及血缘关系来维系的,其与事物之间的关系主要是通过所有或者相关关系来确定。

5、行为防控(金)。罪犯管理体制机制的制定和运行尤其突出了对罪犯的防控意识和作用。对罪犯的防控工作主要包括:关系、行为、信息、物流和活动区域防控。

上述五类因素在罪犯管理过程中相互促进,紧密相关。

它们之间的相生关系是:

随着罪犯文化教育(水)工作的不断深入开展,有利于罪犯提高自身的文化素质,提高劳动技能(木)。

罪犯劳动技能(木)的不断提高,一方面会保证监狱企业不断扩大生产经营面,另一方面会推动监狱企业生产力的不断提高,这样就会保证企业利润的不断增加,监狱就会有更多的物质资源去改善罪犯的生活条件,在整体上提高罪犯的整体报酬激励额度(火)。同时,按劳分配是监狱企业有效激励罪犯劳动积极性的基本途径和管理原则,当罪犯个体对企业生产所做出的贡献较大时,企业就会在报酬激励(火)额度上进行单独加量,例如给予积极改造分子奖励,给予较高的劳动报酬额度。

罪犯生活条件不断得到改善,有利于促进罪犯安心改造;当报酬激励(火)的额度能够基本满足绝大多数罪犯个人生活的基本需求后,就可以在很大程度上保障罪犯个体实现从“经济独立”到“人格独立”的两个独立,有利于罪犯自动调整与周围人和事物的关系,包括与监狱警察之间的关系,与同犯之间的关系,与家人及社会朋友之间的关系,统称罪犯关系(土)。

罪犯关系(土)代表了一段时期内监狱、监区或分监区范围内罪犯集体以及个体的生存状态和活动状况,在监督罪犯遵守基本行为规范的基础上,我们还会根据罪犯总体或者个体的内外关系情况对罪犯的行为动态进行重要防控(金)。

随着内外部诸多环境因素的变化,以往的认识、政策、管理和防控手段(金)往往已经不能适应形势的发展,需要我们反思当下对罪犯的管理和防控机制是否适应形势发展,这就促使我们自觉不自觉的对罪犯进行思想和文化再教育(水)。

图解如下:

它们之间的相克关系是:

行为防控(金)限定了罪犯劳动岗位的设定,直接影响了罪犯劳动技能(木)的发挥。这在组织罪犯生产过程中的表现尤为显眼。如前所述,由于罪犯劳动力在身份性质上的特殊性,需要对罪犯行为进行全时空防控,这就在一定程度上限制了部分生产项目的引入和罪犯劳动能力的发挥;在实际的罪犯管理过程中,鉴于罪犯个体间思想、行为以及教育水平的差异性,在具体的岗位设置上还会通过逐一考量以安排不同的劳动岗位。

罪犯生活保障与报酬激励(火)决定了行为防控(金)的运行效果。罪犯生活保障与报酬激励(火)所体现出的精神激励作用和物质分配额度影响了罪犯身体、情绪以及罪犯关系(土)的状态,也就影响了罪犯遵守行为规范的意愿,影响了罪犯行为防控机制的运行效果(金)。

劳动技能(木)决定了罪犯关系(土)的结构。劳动技能的提升会给罪犯带来劳动岗位的调整,而不同的劳动岗位在整个管理区域中的作用都有所不同,对应有不同的罪犯关系(土),由此带来罪犯关系个体结构的改变。

罪犯关系(土)情况决定罪犯文化教育(水)的特点。文化是人对自我以及周围客观世界的认知,每个人都会对自我和周围的客观世界有自己独特的认识,zui终都体现在与周围人和事物的关系处理上。对于服刑的罪犯也是一样。每一个时间段,个别、部分甚至是全体罪犯所在的生活环境就会产生变化,对应体现在罪犯关系的改变上,这就需要我们根据情况采取干预措施,对罪犯进行再教育(水)。

罪犯文化教育(水)对罪犯生活保障与报酬激励(火)政策的实施效果产生影响。罪犯在服刑过程中,言行受制于行为规范的严格束缚,多数人难有家人管顾,生活举步维艰。我们通过日常潜移默化的文化教育会让他们充分认识到,在其人生境遇极其艰难之际,是我们发自慈悲之心,通过实施“王道”去改善他们的生活条件,发放报酬(火)帮助他们维持基本的生活消费水准和自尊心,这样他们势必会在情感上感激和靠近我们,激发更大的热情去投入改造。

内部环境因素相生关系图解如下:

明了影响罪犯改造生活五大要素的关系,我们就可以建立起下图所示直观的“罪犯改造环境wuxing模型”。

基于上述系统模型的分析我们可以发现,罪犯教育改造工作的五大类因素是环环相扣、息息相关的。就对罪犯的行为防控(金)工作而言,其效果直接取决于对罪犯的组织管理结构是否合理,罪犯关系(土)的改善程度(土生金);取决于罪犯的生活条件,包括罪犯所能够获得的报酬激励(火)额度(火克金);取决于罪犯文化教育(水)工作的发展程度(水泄金),因为文化教育工作的开展,能够促进罪犯认知的提高,有利于分化犯群内部关系,将与罪犯的关系更多的“变敌为友”,由此便于从犯群中获取更多的情报资源,便于使用犯群中更多的积极力量,由此缓解防控工作的压力,同时有利于我们根据实际情况,动态调整人力、物力和财力投入到更为关键的防控环节,拓展狱侦战场,增强监狱对罪犯的内外关系、行为、信息、物流和区域活动限制等诸方面的防控能力。因此,防控工作做的好,首先需要在对罪犯的组织管理工作上下功夫,在梳理罪犯关系上下功夫,在改善罪犯生活条件上下功夫,运用好报酬激励政策,并在罪犯文化教育工作上下功夫。而这些工作会涉及到更多的资金保障,这就需要监狱经济状况的持续改善,问题就回到了监狱企业生产上来。因此说,罪犯教育改造这一层面的工作与监狱层面的工作紧密相关。

以上所述,是个人对整个监管系统以及教育改造工作规律的浅显认识。“wuxing无长胜。”我们知道,没有一种方法能够包打天下,因此,在具体的管理活动中,需要我们根据实际情况综合“王道”与“战道”之法,而不是偏执其一。zui有效的方法其实挺简单,而世上的事情难就难在能够以简单的方法和途径解决问题。在此联想到《孙子兵法.形四》篇中的内容:“古之所谓善战者,胜于易胜者也。故善战者之胜,无智名,无勇功。”此段说的是某些战斗看似很容易,没有经过惊天动地的战斗,很简单地就获胜了,给人看上去只是巧合,不给人以运用了智慧的印象,不给人以经过激烈奋战而获得巨大功勋的印象。其实,把困难的事情用容易的方法完成,这才是zui高明的。“胜于易胜”不是巧合,是行动之前能以大智慧判断出“如何做”才易胜,一般人看不到这点才会把这些看成“无智名,无勇功”。监狱警察是拯救罪犯灵魂的天使,其职业内容和精神操守是崇高的,当有“功成无须在我”的觉悟,甘于“无智名,无勇功”,假以“王道”与“战道”之手扭转罪犯命运于无形无声之中,如此,便能自由驰骋于拯救罪犯灵魂的天地之间,zui终成就自己的人生。


参考资料:《王道:wuxing战略领导力》柏学翥,78—80页,上海远东出版社,2012

 
 
 
 
 
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